安徽省国家税务局关于印发《2009年全省国税工作要点》的通知

各市国家税务局，省局机关各内设机构、直属机构、事业单位：

　　《2009年全省国税工作要点》已经全省国税工作会议讨论，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二??九年三月十九日
  　　2009年全省国税工作要点
  　　2009年全省国税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，按照“四主”工作思路，深入推进十一项工程建设，坚持依法治税，落实税收政策，规范税收管理，优化税收服务，加强队伍建设，推进反腐倡廉，充分发挥职能作用，为促进全省经济平稳较快发展和社会进步作出新的贡献。各级国税机关要围绕深入推进十一项工程建设，重点抓好以下工作：

　　一、深入推进领导班子建设工程
　　(一)提高领导水平和行政能力。贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》以及税务系统实施办法，切实加强思想政治建设。严格执行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，完善重大事项决策程序，推进决策科学化、民主化。加强党员领导干部党性修养，增强宗旨观念，强化责任意识，树立和弘扬良好作风。坚持和完善民主生活会等制度，促进领导班子内部的沟通与交流，维护和增强班子团结，增强班子整体效能。弘扬理论联系实际学风，加强教育培训，注重实践锻炼，提高解决实际问题的能力。

　　(二)深化干部人事制度改革。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，以“民主、公开、竞争、择优”为方针，继续深化以竞争制、限龄制、任期制、转任制、交流制五项制度为主要内容的干部人事制度改革。结合机构改革，适时调整补充市局领导班子成员和省局机关处级领导干部。加强后备干部队伍建设，集中调整补充市局领导班子后备干部、35岁以下副处级后备干部和省局机关副处级后备干部。根据总局和省委有关制度，研究制定领导班子和领导干部综合考核评价实施办法，修订完善全省国税系统副处级领导干部竞争上岗工作规程、处级领导干部交流暂行办法等制度，实行干部选拔任用有关事项报告制度、整治用人不正之风报告制度。像对待长辈一样对待离退休干部，落实好离退休干部的政治待遇和生活待遇，组织开展离退休干部“两个待遇”落实情况专项检查。

　　(三)稳步推进机构改革。根据总局统一部署，按照精简、统一、效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，积极稳妥地推进全省国税系统机构改革。进一步理顺职责关系，明确强化责任，完善体制机制，从整体上优化国税机构设置，促进国税机关职能向服务型转变，促进组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化转变，促进管理机制向规范有序、公开透明、专业精细转变。

　　二、深入推进干部素质工程
　　(四)继续开展大规模干部培训。认真落实干部教育培训任务，今年省局将组织3500人左右、为期一个月的脱产培训。按照干什么、学什么，缺什么、补什么的方针，加大专业人才培训力度，积极培养急需的高层次专业人才。组织开展学历教育，鼓励通过自学提高学历层次和参加各类专业资格考试。

　　(五)深入开展全员岗位练兵和系列能手竞赛活动。建立岗位练兵工作考核办法，对系统练兵情况进行督促检查。总结交流全员岗位练兵活动先进经验。推广网络教学，完善电子化培训教材，鼓励运用远程学习系统开展岗位练兵，适时举办第三轮系列能手竞赛活动。抓好稽查人员的业务学习，认真组织参加全国税务系统稽查人员业务考试。

　　(六)加强教育培训工作。推进培训制度建设，加强调训管理，推广干部教育培训档案管理系统，实现学习档案电子化。推进师资队伍建设，开展第二批兼职教师选拔活动，建立兼职教师管理办法。推进培训内容建设，细化需求调查，改进培训内容。推进培训方式改革，完善培训项目负责人制，大力推广研究式、体验式教学方法。努力提升培训质量和培训效果。推进教育培训工作人员“练内功”活动，加强干部教育工作者队伍建设，组织好教育培训科研工作，举办教育培训工作研讨班。

　　三、深入推进金税工程建设
　　(七)建设综合数据处理平台。加快数据仓库建设，研发综合数据管理系统，建设外部信息交换接口，逐步实现税收业务原始数据、过程数据、分析数据、影像数据的分类存储、共享使用和集中管理，实现各类应用系统后台数据库互联互通。强化系统应用，把已有的系统学习好、操作好、管理好、维护好，提高信息系统使用效益，发挥信息系统服务税收管理的作用。

　　(八)深化数据分析利用。实现数据增值应用，为领导决策提供重要依据。不断提高数据利用水平，利用数据发现问题、分析问题、预测趋势，利用数据辅助决策，研究和指导工作。为加强管理提供有效工具。开展内、外部数据之间的分析比对，分析纳税人遵从度差异；围绕税收与经济协调发展、围绕加强征管和纳税服务进行数据分析，从中发现管理中存在的问题，不断提高税收信息的利用效率，提升税源管理的针对性；收集、分析各业务系统中管理过程和执法行为等信息，实现对税务人员执法和管理质量的监控考核。为服务基层提供有力支持。完善、拓展数据查询内容，提供准确、便捷的数据信息服务，满足基层对业务数据的需要。集中加工各类报表，凡省局数据仓库能够产生的报表，一律不再要求基层上报。探索建立系统“自下而上”的数据采集纠错体系和“自上而下”的数据监控分析体系。完善数据通报工作机制，整合通报资源，统一通报口径和载体，落实数据通报问题整改制度。有针对性地开展专题税收分析，做好以企业为分析对象的微观税收分析，为税收管理提供数据支持。

　　(九)建设网上办税服务平台。开展省局网站基础平台改造工作，提升网站内容管理水平。加快省级统一网上办税服务平台建设，实现税务登记、涉税申请、申报缴税、出口退税等办税事项的网上受理。建设纳税人数据网上查询系统，为纳税人提供申报、缴款、发票使用等涉税信息查询。按照纳税人自愿的原则，在全省推行网上认证，逐步实现认证、报税、比对、申报和缴款一体化网上运行，覆盖全部税种和所有管理环节。